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“民生痛点”变“教育亮点”请看这个地区的“三段式”课后服务 回归

发布日期:2021-10-04 11:13浏览次数:

  原标题:“民生痛点”变“教育亮点”,请看这个地区的“三段式”课后服务 回归校园⑧

  “三点半”难题一直以来困扰着广大家长,是社会的“民生痛点”。开展中小学生课后服务,是一项“顺民意、暖人心”的民生工程,也是提高教育质量、促进学生全面健康成长的重要途径。上海市静安区采取的“三段式”课后服务样态,将“三点半”这一“民生痛点”变成了“教育亮点”,他们是怎么做的?我们一起来看~

  课后服务是教育部门落实惠民措施“最后一公里”的主动担当,更是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的“育人主阵地”。多年来,上海市静安区立足更高水平的教育现代化的发展定位,积极创建“轻负担、高质量”的教育生态,积极回应家长对小学生放学后延时晚托的意愿,首创“三段式”服务样态,全力践行“学校尽心、学生开心、家长放心、社会安心”的服务目标,为全区3万余名学生提供免费优质的课后服务,形成了家庭、学校、社会协同育人的合力,提升了城市公共服务能级,树立了民生幸福标杆。2021年,上海市静安区课后服务工作被教育部确定为义务教育创新举措和典型经验。

  静安区课后服务有着近十年的探索历程,是回应需求、聚焦问题的集区域与学校智慧的创造性实践。我们对标国家政策、对接民生工程、扎根区域实践,在服务规模、服务时间、服务内容和管理方式上不断迭代完善,探索了一条区域主导、学校主动、学生参与、家庭和社会多方协同的发展之路,引导区域教育呈现可持续发展的强劲活力。

  2010年,上海市教委印发《关于做好本市小学生放学后看护工作的通知》。为落实国家和上海市关于减轻学生课业负担、提高教学效益的指导精神,静安区“让学生动起来”,着手建设以“活跃身心、激发兴趣、发现特长、学会做人”为目标的“快乐300分”活动课程,为每位学生提供了合适合理的活动时空,也为课后服务资源提供了坚实的基础。

  2014年,根据上海市教委《关于进一步做好本市小学生放学后看护工作的通知》精神,静安区正式启动看护工作,为所有公办小学确有需求的家庭子女提供放学后到下午5点的看护服务。彼时,静安区秉持“用心服务每个家庭、每个孩子的未来”的初心,在“快乐300分活动课程”中架构了“人格与修养、科技与创新、生活与运动、人文与艺术”四大课程群,实现了教育资源的优化配置和创生增值,探索出学校、社区、家庭三方共同参与的看护雏形。

  2017年3月,教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,静安区依托“快乐300分活动课程”系列成果,构建了区域共享课程库和特聘教师人才库,重构学生在校活动时间,优化活动内容、实施路径和方式,让学生在动手、动脑参与的过程中,从身心悦动走向思维灵动。

  2019年,上海市教委、市财政局、市人力资源和社会保障局联合印发《关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知》,决定在原有到下午5点的免费课后服务基础上,对家庭按时接送仍有困难的学生,将免费课后服务进一步延时到下午6点。静安区随后印发了《上海市静安区教育局关于进一步做好小学生校内课后服务工作的通知》,率先推出“三段式”课后服务模式,力求将接送难、看管难的“民生痛点”转变为“教育亮点”。

  所谓“三段式”校内课后服务,即将放学后3:30-6:00的两个半小时,划分为三个时间段:第一段——快乐30分。时间是3:30-4:00,该时段力求让学生在自主选择、寻求帮助、合作分享中“快乐活动,彰显个性”。第二段——自助一小时。时间是4:00-5:00,该时段力求让学生根据自身学习和发展需求,在规划学习任务、独立完成作业、参加体育活动、开展劳动教育、提升科艺特长中“自主成长,全面发展”。第三段——温馨一小时。时间是5:00-6:00,该时段力求让学生在劳技手工、静心阅读、伙伴交往、整理学具、清洁卫生、家校沟通中“休闲交往,感受关爱”。这种服务形式基于家长不同时段接走孩子的需求以及学生个性化发展的需求、基于学校个性化办学的特质进行区域整体设计,将课后服务纳入学校办学的整体工作,纳入学生健康成长的有效时空,形成全社会关心、支持校内课后服务工作的共识,凸显教育的民生功能,营造和谐的社会氛围。

  2020年,上海将“小学生校内课后服务工程”列为市委民心工程之一。静安区积极贯彻落实,进一步优化了《小学生校内课后服务工程实施方案》,将原有的“三段式”课后服务迭代升级为“学习时刻+自主时刻+温馨时刻”,优先满足小学生在校完成作业的需求,指导学校结合主题式综合活动、项目化学习等办学特色,不断提高课后服务质量,助力学生身心健康成长,营造区域减负增效的绿色教育生态。

  2021年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,课后服务成为落实“双减”政策的重要措施,面临“提质升级”的新要求。静安区适时优化“三段式一贯通”的基本服务样态,鼓励学校依托紧密型集团、学区化等优势,在课后服务中共享集团优质资源,依托教师跨校流动、跨校教研等机制加强小初衔接,通过集团创新作业贯通、实践活动贯通、师资交流贯通等策略,为开展更高质量的课后服务提供了更优渥的土壤,也为孩子义务教育阶段的成长架起了更坚实的阶梯。

  静安区教育倡导的“三段式”课后服务模式,是“五育”并举的演练场,是激发学生潜能、个性成长的活舞台。它给予学校更多的自主权,为践行“五育”融合提供新的平台;给予学生个性化的选择权,减轻课业负担的同时,丰富了学生课余生活,激发了他们的学习兴趣,促进了学生的全面发展和健康成长。

  “学习时刻”重点辅导学习方法,指导学生完成作业,培养作业习惯,保证作业质量,做到“小学书面作业基本不出校门”,对学习有困难的学生进行抓差补缺,开展爱心辅导和答疑。如大宁国际小学研发了三至五年级语数外三科书面作业每日情况自主记录表,将作业系统设计与品质研究作为研究主题,把基础作业与特色作业相结合,必做、选做与免做相结合,合作性作业与实践性作业相结合,体现作业的适切性、科学性、趣味性、综合性和分层性。

  “学习时刻”处于“三段式”中的黄金时段,其根本目的在于进一步落实减负增效,广受学生、家长乃至老师的欢迎,成效明显。有的家长说:“以往孩子回家做作业磨磨蹭蹭、三心二意,现在回家轻轻松松,还有时间锻炼身体,一家人感情也特别融洽。”老师则表示:“现在作业不出校门,我们当场就能批改,准确掌握了第一手作业情况,除了可以面批指导学生订正,还能及时调整第二天的课堂教学设计,提高了教学效益。”

  “自主时刻”满足个性需求、发展优势领域、提升综合能力。在学生完成作业后,根据学校办学特色,结合主题式综合活动、项目化学习等,开展阅读、游戏、艺术科普、体育活动、劳动技能、拓展训练等素质教育活动,让学生学有所乐、学有所长。如上海市第一师范学校附属小学的“自主时刻”,成为学校“快乐拓展课程体系”的延续。学校开设了40多个跨班级、跨年段社团,内容覆盖“身心健康、生活实践、创新思维、科学技术和艺术人文”等领域,少儿合唱、少儿舞蹈、影视梦工厂、无人机、足球、羽毛球、人工智能、红领巾学院等拓宽了课后校园生活,深受学生的喜爱。

  再如民办上海上外静安外国语小学,面对学校场地狭小、学习空间不足、个性化教育实施不充分等难题,尝试在“自主时刻”为学生提供多样化学习机会和场所。学校推出“空间预约制”,如艺术教室里的平面绘制与立体创作、科创教室里的科学实验和编程设计、信息教室里的电子阅读与媒体制作、形体教室里的多类舞种与健身个性化定制、烘焙教室里的点心制作与用餐礼仪等,让孩子能够依据个人兴趣获得学习机会,在“自主时刻”这一有限的时间内实现有意义的学习。

  “温馨时刻”既解决了延时晚托问题,又让学生在伙伴互动、师生交流中感受关爱、了解时事,不仅能和谐师生、生生关系,还增强了学生的社会交往能力。如静安区闸北第三中心小学引入宝山街道社区和家长志愿者资源,协助学校进行“温馨时刻”看护。他们开展“娃娃读经典,追寻红色梦”的读书沙龙,邀请社区工作人员给孩子讲故事,介绍“二十四节气”民俗,推荐时令美食,还开展了一系列民俗实践活动:包粽子、做香囊、剪纸……

  再如上海市静安创造教育研究院开展的“劳动·创造·幸福——创造魔力营”系列活动,在“温馨时刻”将劳动教育演绎得热火朝天。百所集群校结合项目研究,不仅让学生体会到劳动创造幸福,还引导学生在劳动中发现问题,开展有意义的创造性劳动项目研究,引导学生将创造性劳动融入主题活动。

  静安区作为上海经济发达的中心城区,顺应民生需求,切实增强责任意识和担当意识,化解教育难题,着眼于让每一位有需要的学生获得有质量的课后服务,提升减负增效效能,助力学生身心健康成长。区教育局积极落实课后服务这项民心工程,先后四次出台小学生校内课后服务工作文件及创新实施方案,遵循学生“愿留则留、应留尽留”原则,推动学校将课后服务纳入办学整体工作,为在校学生提供公益免费的课后服务。

  目前全区50所小学(含民办学校、九年一贯制学校小学部)全部开展校内课后服务,实现了公民办小学所有校区全覆盖,确有意愿留校学生全覆盖,将服务每一个学生和家庭作为教育工作者的责任与担当;全区共计31278名学生留校参加课后服务,占学生总数的84.3%。如静安区闸北实验小学教育集团将校内课后服务作为解决家庭“急难愁”、呼应百姓刚性需求的利民惠民举措,集团下属两所学校、四个校区、全体教师积极响应,实现了“家长知晓百分百”“校区开放百分百”“学生愿留尽留百分百”。

  2021年,区教育局在深入调研基础上制定了《关于进一步做好义务教育学生课后服务工作的指导意见》,积极鼓励学校推行“几个一”服务策略,做优“三段式”。

  “一生一个案”。如中山北路小学,基于每位学生、每个家庭具体情况以及对课后服务的不同时间需求,开展以“日”为单位的征询,进行以“月”为单位的动态调整。他们发放了以“日”为单位的征询单,让家长和学生在每周服务中选择全部参加或部分参加,使选择的组合更多样,需求更明晰。同时,学校每月进行一次调整,使家长可以在时间和内容上根据需要进行再选择。

  “一码一预约”。如静安区闸北二中心小学,充分利用信息技术开发了智能化平台,让课后服务的动态预约和弹性选择成为可能。家长根据意愿,扫描二维码自由选择周一至周五参加的课后服务时段,个性化定制每个学生的课后服务内容并可随时修改,实现学校课后服务汇总表、各班级名册的自动更新,无须人为干预。

  “一校一方案”。如上海民办彭浦实验小学,从一个仅仅具备单纯延长看护功能的20人小班,到今天1000多名学生选择课后服务,学校在设计校本方案时重过程、活机制、优资源、看增值,出台了“课后服务125流程管理”,环环相扣,无缝衔接,为学生提供了有学校特色的课后服务。

  “一人一课表”。如和田路小学,集合40年来创造教育的实践经验和推进方式,主动为学生家长提供创新素养课程群的内容表和时间表。“一生一课表”为一表三份,学生、家长、辅导员各留一份,每个班级一份学生及所学课程、时间总表。

  课后服务,使很多放学后处于教育“空白期”的学生收获了更多在平常课堂得不到的精彩和幸福,这是静安区积极推进课后服务的持久动力。课后服务作为一件民生大事,在落地的过程中需要各方面支持,需要实现自上而下的区域规范引导和自下而上的学校实践创新。

  静安区通过规范管理专项经费、完善绩效奖励、加强队伍建设、持续开展督学实地督查和社会满意度调查等举措,逐步把课后服务纳入对学校领导班子和各级文明单位、文明校园的考核以及区教育综合督政指标。静安区教育局设立年度常规专项,为学校提供资金保障;对开展课后服务积极主动、效果突出的学校,在绩效统筹部分予以奖励;统一为在校学生购买校方责任综合险,提高安全保障。针对各校在实施课后服务中碰到的难点问题,静安区及时组织各校追踪焦点、集思广益,探讨并共享解决方案。

  “三段式”课后服务工作不能仅仅依靠学校或者教育主管部门的力量,还应该引入社会力量的参与。静安区计划通过社区举荐、专项评审等方式与高校、退休教师协会等合作,以购买服务的方式遴选、引入校外公益性非学科类资源,积极拓宽课后服务内容的丰富性,有效分担学校的管理压力。

  随着课后服务管理水平的升级,静安区进一步打通管理壁垒,实现跨部门合作。如协调体育局推迟学校体育场所向社区居民夜间开放的时间,优先满足学生课后服务需求。

  服务永无止境,奋斗未有穷期。做好课后服务没有旁观者,唯有心往一处想,才能把这件好事办好。静安区将一如既往,全力做到学校尽心、学生开心、家长放心、社会安心,做实做细做好学生课后服务工程,让民心工程真正深入民心。

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